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做優主導產業 壯大特色產業 產業扶貧成為脱貧“火車頭”——我市紮實推進貧困地區特色產業發展

來源:
2020-10-16 10:19
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遊客採摘黃果柑

近日,在石棉縣蟹螺鄉俄足村2組,村民陳萬倫在中藥材地裏忙得不可開交。

“中藥材產業效益好、見效快,加上各級農業技術部門提供的科技培訓和技術指導,前景不錯。”陳萬倫説,脱貧攻堅以來,市、縣農業部門立足俄足村2組實際,大力扶持發展以重樓、白芨等中藥材,以及花椒為主導的特色優勢產業,為村民探索出一條脱貧致富路。

推進產業扶貧,是全面打贏脱貧攻堅戰的重要抓手。近年來,我市各級農業農村部門把產業扶貧作為脱貧攻堅的治本之舉,協同推進產業扶貧與鄉村振興,做優主導產業,壯大特色產業,以優化供給、提質增效、農民增收為目標,進一步優化區域佈局,轉變農業發展方式,加快培育一批能帶動貧困户長期穩定增收的優勢特色產業,大力“建基地、創品牌、搞加工”;積極補齊農業產業發展短板,加快推進一二三產業融合發展,進一步鞏固退出貧困村農業產業發展成果,紮實推進貧困地區特色產業發展。

產業扶貧“造血”

助力貧困村脱貧致富

產業發展是脱貧之基。如何把產業發展好,我市農業農村部門有自己的思考與做法。

近年來,我市堅持把發展產業作為羣眾穩定脱貧的根本之策,全市農業農村部門積極探索產業扶貧新模式,不僅提供“輸血”幫扶,更注重產業“造血”幫扶,努力幫助貧困地區把資源優勢轉化為脱貧優勢、發展優勢,不斷為貧困村築牢脱貧根基。

“荒山變金山,多虧了農業農村局的農技人員。”近日,在石棉縣迎政鄉三合村富有家庭農場,農場主張友強在佛手柑園裏忙碌,滿臉笑容。

四年前,張友強流轉荒山400畝發展種植320畝佛手柑,但這320畝佛手柑並沒有帶來良好的經濟效益,經過粗加工晾曬後的佛手柑品質不佳,很難賺到錢。

這時,農技人員王春濤給出建議,“可以試一試烘焙箱烘焙藥材”。

“還是農技員有辦法,讓我的藥材‘活’了起來。”在與王春濤多次探討與試驗後,張友強建成一個熱烘房,日加工佛手柑切片300公斤,實現年經濟收入40萬元。

王春濤僅是我市產業扶貧“造血人”的一個代表。

“茶葉種植季節性很強,管護要求高,需要進行精細化管理,對採摘、修剪、施肥、病蟲害防治要求比較特殊,尤其是施藥一定不能打除草劑,除草劑一打下去,茶樹根系就不會再生長,樹體很快就會枯死。”近日,在雨城區上裏鎮,雨城區農業產業扶貧專家服務團成員杜紅,在茶園與茶農交流。

作為農技員,杜紅主要負責指導茶葉種植管護、病蟲害防治、茶葉機械推廣與使用和茶葉加工等,她的足跡遍佈雨城區每個茶葉產業村。“在杜老師的指導下,每畝茶園增收不少錢。”茶農作為直接受益者,專業人員給予的產業技術幫扶給他們增添更多信心。

脱貧攻堅以來,我市農業農村部門組建專業技術幫扶隊伍,確保農業技術幫扶全覆蓋。選派駐村農技員,按照脱貧不脱政策的要求,對已脱貧貧困村持續保證幫扶工作力度不減、幫扶工作責任不減、幫扶政策不減;按產業劃分組建32個專家技術服務團,通過技術培訓解決難點問題,最大限度滿足農業產業技術扶貧工作需要,推動貧困村脱貧致富。

“駐村雖吃苦受累,但扶貧工作成效明顯,我們就覺得值。”漢源縣片馬彝族鄉大營村駐村農技員陶世海説,讓貧困户全部脱貧,就是他們要書寫的“扶貧答卷”。

“我們在全市抽調47名農技人員、產業發展大户、‘田秀才’、‘土專家’等,組建15支農業技術巡迴服務小組,對貧困户超過20户的非貧困村進行巡迴服務,實現農技服務全覆蓋。”市農業農村局負責人説。

禾林村萬畝雅山藥產業園

加強特色產業

促三次產業融合發展

深秋時節,走進石棉縣美羅鎮,只見一幅美麗多彩的畫卷映入眼前——獼猴桃掛滿枝頭,果園裏的枇杷和黃果柑茁壯成長,等待來年的豐收。

豐收季,是檢驗產業扶貧成效的最好時節。

近年來,美羅鎮下足“繡花”功夫,全力做好脱貧攻堅文章。為鞏固脱貧攻堅成果,走好鄉村振興之路,該鎮按照傳統農業向特色農業、現代農業、農業綜合體的發展方向,逐步由農業大鎮向農業強鎮轉變。通過近年來的發展,組建培育農業公司、黃果柑專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體;積極創建園區,不斷帶動就業人數,實現增收致富。如今,全鎮發展晚熟枇杷、黃果柑、獼猴桃、茶葉等,實現村有特色支柱產業、户有骨幹增收項目,人均產業收入1.2萬餘元。

該鎮的石棉縣坪陽黃果柑專業合作社,依託中國扶貧基金會善品公社,與石棉縣地鑫農業開發有限公司強強合作,建設黃果柑現代農業示範園區1個,帶動園區內的2個脱貧村發展黃果柑2200畝;建設綠色食品標準化原料生產基地,種植獼猴桃、中藥材等100餘畝,實現產業全覆蓋發展,產業扶貧成效顯著。

“通過園區主體、本土經營主體和公司、合作社等,帶動貧困户發展脱貧產業,達到户户創益增收效果。”市農業農村局特色產業科負責人説,美羅鎮成功探索脱貧攻堅和鄉村振興發展路徑,通過園區產業帶動村組發展,培育特色農業品牌,擴大了產業扶貧的品牌影響力。

美羅鎮立足特色產業走出的脱貧致富路,是我市農業農村部門在精準扶貧工作中的顯著成效之一。

近年來,全市農業農村部門緊緊圍繞脱貧攻堅和鄉村振興兩大主題,立足貧困地區資源稟賦和區位優勢,加強特色產業發展。以農業供給側結構性改革為主線,因地制宜優化產業佈局,持續壯大“五雅”特色優勢產業,着力推進三條百公里百萬畝鄉村振興產業帶建設,加快發展現代農業,努力促進農村一二三產業融合發展。

目前,全市特色產業基地面積達492.04萬畝(含蔬菜),其中,雅茶產業面積100萬畝,茶園鮮葉總收入達28.1億元;雅竹產業面積189萬畝,實現雅竹年產業綜合產值11億元;雅果產業面積85.33萬畝,其中以黃果柑、大櫻桃、枇杷等為代表的水果產值約18.22億元,以核桃、板栗等為代表的乾果產業綜合產值達10.06億元;雅藥產業面積48.2萬畝,綜合產值達3.71億元;雅魚產業面積1.67萬畝,產值達1.45億元。

農技人員為茶農示範茶葉機械修剪

引領融合發展

實現持續共贏

產業謀定,靠什麼示範帶動?現代農業園區被寄予厚望。

今年,市委、市政府印發《關於加快構建現代農業“5+3”產業體系推進特色優勢產業高質量發展的實施意見》,強調要堅持主體帶動,發揮園區示範引領作用,集聚政策、資金、人才等要素,推進標準化生產、品牌化營銷,培育一批自主創新能力強、加工水平高的大企業大集團;培育合作社、家庭農場和新型職業農民,健全服務體系和利益聯結機制,把小農户帶入現代農業發展軌道。

對此,我市積極建設現代農業園區,打造產業扶貧新載體,堅持將現代農業園區作為推進現代農業建設和產業脱貧的重要平台。以建設現代農業園區(含林業類園區)為抓手,培育形成特色鮮明、結構合理、鏈條完整的現代農業“5+3”產業體系是我市正在努力的方向。

在我市現代農業發展進程中,眾多老百姓不斷受益,特別是一些曾經的貧困户,依靠現代農業園區實現脱貧。數據顯示,園區內的貧困羣眾及非貧困羣眾均增收20%以上。

目前,全市建成4個市級現代農業園區,其中,名山區蒙頂山茶葉現代農業園區、漢源縣大九襄花椒現代農業園區分別獲得省級5星級和3星級現代農業園區。

此外,我市農業農村部門結合地方特色產業,加大新型農業經營主體培育與“雅字號”農產品品牌,積極構建“區域公共品牌+企業品牌+產品品牌”體系。目前,全市已培育119家市級以上龍頭企業、農民合作社3115家、家庭農場804家。

在漢源縣,紅之源家庭農場在自身發展的同時,積極引導羣眾融入產業鏈,提高村民果樹管護技術,增加村民經濟收入。

時間回到今年8月花椒成熟時。

走進紅之源家庭農場,濃濃的花椒香味撲鼻而來,一百多名工人在採摘花椒。

紅之源家庭農場的花椒和蘋果產業,都屬於勞動密集型產業,除草、澆水、施肥、採收……每一環節都需要大量工人,“農場每年用工量最大時有150人,每年發放工人工資160萬元左右”,農場為周邊羣眾提供了在家門口掙錢的機會。

在幫扶中,紅之源農場創建了一套“漁勝於魚”的實用有效脱貧方式,除最大限度吸納貧困人員就近務工,農場還全面開展農業適用技術培訓,指導農户科學種植。

“區域內大多數貧困人員文化程度低,沒有掌握科學的種植手段,往往只憑經驗做,種植養殖的農產品質量差、效益低、收入少。” 紅之源家庭農場負責人李勇説,農場針對這些羣眾,通過農場務工、農技培訓、生產資料統購、土地託管入股等多種方式,對貧困户進行“輸血”和“造血”幫扶,幫助他們脱貧致富。

通過利益融合,新型經營主體與貧困羣眾實現持續共贏共富。數據顯示,通過“特色產業+龍頭企業、專合組織”的輻射帶動,2019年全市農村居民人均可支配收入為14586元,同比增加1344元,增長10.1%。

今年農博會上,商客品嚐我市藏茶    

整合各類資金

增強產業扶貧戰鬥力

“在推進精準扶貧工作中,全市農業產業扶貧按照‘區域、流域、全域’的佈局思路,立足於貧困地區資源稟賦,圍繞我市‘5+3’產業體系,因地制宜發展茶葉、蔬菜、水果、生豬、家禽等特色種養業,推動特色產業由傳統優勢區向適宜的貧困村延伸。”市農業農村局負責人介紹,由點狀、散狀向帶狀、塊狀集聚,由非優勢生產區域向優勢生產區域集中,加快種養業結構調整。

目前,全市整合各類項目資金3.17億元用於產業扶貧,新建或改造提升特色產業基地27.04萬畝、提灌站26座,改擴或新建畜禽標準化養殖場32個,新建高標準農田8.99萬畝,貧困户依靠產業累計脱貧4815户、10147人。

在高標準農田建設中,老百姓直接受益。

“有了高標準農田,解決了枇杷、黃果柑等經濟作物冬春季灌溉的問題。”在石棉縣美羅鎮高標準農田項目區,獅子村村委會主任姚志全説,“此前,美羅鎮部分耕地排水不暢,加上土質溝渠長期被棄置,水利設施狀況差,無法滿足農業生產需要。”

土方回填、鋪設碎石墊層、鋪設泄水管……建設灌溉與排水工程,去年11月高標準農田建設項目竣工,極大地改善片區基礎設施,農民生活水平、土地利用率、耕地質量和土地生產能力得到極大提高。

“提高了基礎設施建設水平,讓土地得到進一步利用,土地產生的效率也就不一樣了。”姚志全説。

這只是縮影。

2016年至2020年,全市貧困村通過財政、幫扶單位等投資1.04億元發展種養業,貧困户新增茶葉0.3萬畝、水果0.5萬畝、中藥材0.4萬畝,增加出欄生豬0.9萬頭、牛羊0.1萬隻、家禽4.4萬隻;貧困村新增茶葉3.5萬畝、水果1.6萬畝、中藥材1.6萬畝,增加出欄生豬3.4萬頭、牛羊0.1萬隻、家禽14.5萬隻。

如今,一個個扶貧產業結出碩果,一座座村莊撕掉“貧困”標籤,一片片荒山變身“聚寶盆”,一張張笑臉洋溢着幸福。

一路征程一路歌,精彩的產業扶貧鞏固故事還將繼續上演。

“三條鄉村振興產業帶上的農田水利建設項目和資金整合力度還不夠,需要加大整合力度,因地制宜、集中投放,按時保質保量推進建設。”市農業農村局負責人表示,接下來,我市將重點針對農村面源污染、湖面垃圾漂浮物、污水直排、垃圾收集基礎設施不足等問題,開展一系列治理工作。

本報記者 鄭雨莎 圖片由受訪者提供

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